[摘要] 纵观近年来南通经济运行的“心电图”，海安始终是一个在高位跳动的亮点。
纵观近年来南通经济运行的“心电图”，海安始终是一个在高位跳动的亮点。
缺江少海，更缺少大院大所，创新资源有限，靠什么来引领发展转型升级？海安的办法是持续开展“创新创业在海安”活动，借力中科院“最强大脑”，全方位、多层次开展产、学、研、用对接，加速技术成果、创新项目、高端人才等创新资源向海安集聚，为县域创新发展引入“源头活水”。
2016年，海安在中小城市综合实力百强榜、投资潜力中小城市百强榜排名继续前移，分别列第30位、第9位。在县域经济创新力50强排名中，列第5位。实现地区生产总值755.3亿元，增长9.6%；一般公共预算收入57.6亿元；城镇居民人均可支配收入37297.4元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入17977.6元，增长8.6%。项目建设年度夺得流动红旗，在全市“四个全面”综合考核中，取得名的好成绩，实现了“十三五”的精彩开局。
今年一季度，主要指标稳中有进。实现公共预算收入17.11亿元，完成年度目标的29.1%，完成进度全市。实现工业应税销售297.95亿元，固定资产投资179.52亿元，均为全市。服务业应税销售231.2亿元，增幅全市。规模企业达到895家。项目建设持续升温。确认新开工项目41个，完成投资额22.3亿元；入选省、市重大项目分别为4个、27个，项目数均为全市。通润汽车、联发纺织、铁锚玻璃3家企业入围省制造业单项企业。国产大飞机C919玻璃在海安铁锚诞生。创新驱动更加强劲。新增10万元以上产学研合作项目82个，其中30万元以上项目44个；引进成果转化项目8个。完成天使投资项目11个、孵化器项目23个、加速器项目16个。城乡建设继续推进。“四大工程”序时推进，房地产市场发展平稳。“两减六治三提升”专项行动有序开展，生态环境不断改善。民生福祉不断增进。城镇新增就业3673人，新增转移农村劳动力1400人，城镇登记失业率仅为1.85%。
经济发展步伐坚定 多项指标全市领先
亮点，始终在高位跳动，海安走出了一条行稳致远的清晰轨迹，从“量变”向“质变”，一步一个脚印，迈上全市发展的平台。
工业经济量质并举。始终坚持工业强县战略不动摇，积极应对下行压力，密切关注运行质态，综合施策实现平稳增长。2016年，海安完成工业应税销售1134.14亿元。规模企业873家、亿元企业220家。金融机构制造业贷款占比、贷款总量苏中领先，金融生态综合考评全省第二。新增新三板挂牌企业7家。相继获批纺织行业创新示范集群、省高端装备特色产业基地等。实现建筑业总产值1080亿元，成为省建筑产业现代化示范城市。
项目建设风生水起。持续开展“月月看、家家到”、集中开工等活动，项目建设势头强劲。2016年确认新开工亿元以上产业项目126个，确认投资额182.8亿元。项目数、项目完成率、投资额、投资完成率四项指标均居全市首位。
现代服务业加快发展。大力推进“枢纽·物流·产业”三大优势转换。去年完成服务业应税销售752亿元。获评全省首批生产性服务业集聚示范区。重点服务业集聚区税收贡献、新增企业数持续攀升。新增4A级物流企业5家。
现代农业稳步发展。2016年，海安农业现代化、水利现代化水平稳居全省方阵。国家现代农业示范区综合排名列第11位，前进5位。高标准农田建设全市放样。农机化综合水平苏中苏北。海安获评农村集体“三资”管理示范县、中国优质茧丝生产基地，再次荣膺平安渔业示范县。
创新驱动加速转型 催生经济发展升级
一个城市的活力与动力源于创新。海安聚焦产业创新，培育创新主体，打造产业特色鲜明的先进制造业高地和体制优势明显的产业科技创新高地，为县域创新发展提供了持续不断的“原动力”。
科技创新纵深推进。作为江苏省科技创新体制综合改革仅有的两家县级试点城市之一，海安不断深化科技创新体制综合改革，积极探索具有苏中特点的创新驱动发展之路，并得到国务院督查组的肯定。扎实推进“县级机关服务企业科技行”，“创新创业在海安”“中科院专家走进海安”两大主题活动成效显著。省“双创人才”“双创博士”“双创团队”入选数全市领先。如今，“科技创新”业已成为海安最响亮、最有含金量、最可持续发展的城市名片。
对外开放步伐加快。深度聚焦“北上广”及苏南地区，关注“一带一路”沿线，瞄准欧美、非洲、日韩等国家和地区，全面推进智慧招商、精准招商。境外招商机构数不断增加。对台招商工作取得新突破，获批设立苏台（海安）两岸产业合作园。新批外资项目、新增工商注册外资、实际利用外资、实现外贸进出口等全市领先。2016年，天楹集团海外并购交割金额达28亿欧元，规模全省。
园区建设提档升级。开发区立足开放开发，综合实力不断增强，获评长三角最强中国制造产业集聚区，项目建设考核全市开发园区。高新区突出创新驱动，核心竞争力加速提升，获评省开发区人才创新创业示范基地，省级高新区创新驱动评价排名全省第二。商贸物流园先后获评省级示范、物流园区。
沿海开发势头良好。全面实施市沿海开发“三年行动计划”。滨海新区“3+1+1”产业园加快建设，一批重大商业、旅游项目开工建设。石材、家具产业园集聚效应不断增强。核心区基础及配套设施持续完善，园区承载力日益提升，产城融合加速推进。
城乡面貌日新月异 公众认可生态宜居
一座城市的胸怀，决定了发展的纵深。近年来，海安城乡建设成绩斐然，无论是来到海安考察投资的外地客商、观光的游客，还是从外地回乡的海安人，都对海安的城市建设褒奖有加。
城市功能更加完善。完成城市排水、绿地系统等专项规划编制工作。大力实施增绿工程，江苏省园林城市创建工作通过验收。持续推进智慧海安建设，公共服务智慧化、精细化水平有效提升。
枢纽地位持续巩固。宁启动车开通运行，火车站前汽车客运枢纽建成投运。海启高速全面开工，沈海高速海安北互通主体工程建成。403省道完成初步设计，226省道完成前期手续办理。新通扬线航道整治进场施工。江海大桥建成通车，黄海大桥加快建设。
城市管理有效加强。持续开展“931”整治工程，城市环境综合整治工作放样全市。获评江苏省管理城市。实施市容秩序网格化管理，城市管理更趋精细。积极探索垃圾收集处置市场化运作，建筑垃圾处置及资源化利用中心投产运营。
小城镇建设稳步推进。各区镇持续推进“八个一”重点工程，城镇配套服务功能日趋完善。曲塘镇通过卫生镇验收。墩头镇商业步行街顺利竣工。大力实施镇区增绿工程，新增绿地30多处。
当下的海安，在城区，一幢幢高楼拔地而起，一条条道路宽阔通畅，一座座桥梁飞架南北，一盏盏灯火绽放辉煌；在农村，农民公园鸟语花香，农民公寓功能配套，乡村道路宽阔平坦，纵横沟河绿树遮蔽……
如今，走进海安，一股现代气息扑面而来。你会发现，海安有看点、有风格。“城在林中、楼在绿中、居在园中、人在景中”已经成为海安人的现实享受。
社会事业蓬勃发展 民生保障再上台阶
海安社会事业蓬勃发展，民生保障更加健全，人民群众安居乐业。殷实富足安逸的生活，让海安百姓有了更多的幸福感和获得感。
实事工程全面完成。去年，海安持续加大民生投入，15件民生实事年度目标全部达成。城乡环境更舒适，百姓生活更便捷，文化发展更繁荣，基层基础建设更完善。
保障体系更加健全。城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖面超过96%。市民卡功能应用进一步拓展。设立了全省外来务工人员救助基金。建成省现代民政示范县。“双六双帮”脱贫致富奔小康工程全面启动，2400多户贫困家庭实现脱贫目标。
社会事业协调发展。教育现代化创建水平全市前列。建成全市的省平安校园建设示范县。医疗卫生服务体系进一步完善。建成省公共文化服务体系示范区。
社会大局和谐稳定。社会公众安全感、满意度全省领先。获评“六五”普法先进县、全省法治建设示范县。信访制度改革全市放样。应急处置能力有效提升。安全生产形势保持总体稳定。
创新发展，海安这颗璀璨的明珠不断放射出耀眼的光芒。
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